История представительного органа

    С 1 января 2006 года вступил в силу Федеральный закон №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». С этого времени образовано сельское поселение Дубовый Умёт. 
        В результате выборов Главы сельского поселения Дубовый Умёт, прошедших 9 октября 2006 года, на должность Главы сельского поселения Дубовый Умёт избран Хохлунов Николай Петрович.  А так же сформирован представительный орган из 10 депутатов на срок полномочий Собрания представителей 4 года – Собрание представителей сельского поселения Дубовый Умёт первого созыва, который возглавил исполняющий  полномочия председателя Собрания представителей- Хохлунов Николай Петрович. На том же заседании был избран заместитель председателя Собрания Представителей сельского поселения Дубовый Умет – Лабзин Александр Васильевич.
     10.10.2010 состоялись выборы депутатов Собрания представителей сельского поселения Дубовый Умет. Было выбрано 10 депутатов, на срок полномочий Собрания представителей, второго созыва – 5 лет. Из состава Собрания представителей сельского поселения Дубовый Умет был избран председатель Собрания представителей,  глава сельского поселения, глава администрации в одном лице – Парамзин Владимир Николаевич. На том же заседании был избран заместитель председателя Собрания Представителей сельского поселения Дубовый Умет – Лабзин Александр Васильевич.
   13 сентября 2015 года состоялись выборы депутатов Собрания представителей сельского поселения Дубовый Умет. Было выбрано 10 депутатов, на срок полномочий Собрания представителей, третьего созыва – 5 лет. На первом заседании был избран председатель Собрания Представителей сельского поселения Дубовый Умет - Шапорина Анна Николаевна. На том же заседании был избран заместитель председателя Собрания Представителей сельского поселения Дубовый Умет – Осадчая Наталья Николаевна.

   По результатам конкурса по отбору кандидатур на должность Главы сельского поселения Дубовый Умёт муниципального района Волжский Самаркой области и рекомендациям конкурсной комиссии на сроком на 5 лет был назначен Парамзин Владимир Николаевич.


 

Утверждено

Решением Собрания представителей 
сельского поселения Дубовый Умет  сельского поселения Дубовый Умет 

от  «11»  ноября 2010 г. N 4

ПОЛОЖЕНИЕ
О СОБРАНИИ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ 
ДУБОВЫЙ УМЕТ


 Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным  законодательством  и Законами Самарской области о местном самоуправлении, Уставом  сельского поселения Дубовый Умет устанавливает порядок организации работы, регулирует правовой статус  как представительного органа местного самоуправления Собрания представителей сельского поселения Дубовый Умет  

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовой статус Собрание представителей
1.1.  Собрание представителей сельского поселения Дубовый Умет (далее по тексту – «Собрание представителей») - представительный орган местного самоуправления, создаваемый населением поселения в целях решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых на муниципальный уровень федеральными и краевыми законами для обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования.
1.2.  Собрание представителей является постоянно действующим органом сельского поселения.
1.3.  Собрание представителей состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах. Срок полномочий депутатов Собрания представителей сельского поселения Дубовый Умет  - 5 лет.
1.4.  Собрание представителей правомочно со дня избрания на очередных выборах не менее 2/3 от установленного числа депутатов.
1.5. Депутаты Собрание представителей  работают на непостоянной основе. На постоянной основе работает один депутат, избранный Собранием представителей поселения Главой поселения.
Статья 2.  Собрание представителей  как юридическое лицо
Собрание представителей обладает правами юридического лица, является равноправным участником гражданских правоотношений, имеет обособленное имущество, источники финансирования из бюджета поселения, собственную печать, расчетные и текущие счета в банковских учреждениях.
Статья 3. Принципы деятельности Собрания представителей 

3.1. Принципы организации деятельности Собрания представителей  определяются Конституцией Российской Федерации, федеральными,  законами Самарской области и нормативно-правовыми актами, Уставом  сельского поселения, настоящим Положением.
3.2. Собрание представителей  основывает свою деятельность на принципах законности, гласности, подконтрольности населению, коллективного и свободного обсуждения вопросов и принятия решений.
3.3. Заседания Собрания представителей, как правило, проводятся открыто. В отдельных случаях Собрание представителей   проводит закрытые заседания.
3.4. Периодичность очередных заседаний  -  Собрание представителей не реже 1 раза в три месяца. По мере необходимости созываются внеочередные заседания Собрание представителей

Глава II. ФОРМИРОВАНИЕ  СОБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
ДЕПУТАТ, РАБОЧИЕ ОРГАНЫ, ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА
И АППАРАТ  СОБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

Статья 4. Формирование  Собрания представителей
4.1. Собрание представителей формируется из депутатов, избранных на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании гражданами РФ, а также в соответствии с международными договорами РФ иностранными гражданами, постоянно проживающими на территории сельского поселения.
4.2. Выборы депутатов Собрания представителей  нового созыва назначаются решением Собрания представителей   предыдущего созыва в сроки, предусмотренные Уставом сельского поселения, и проводятся по десятимандатному избирательному округу.
Статья 5. Депутат Собрания представителей 
5.1. Депутатом Собрания представителей  является избранный населением на муниципальных выборах гражданин РФ, а также в соответствии с международными договорами РФ иностранный гражданин не моложе 21 года, постоянно проживающий на территории  сельского поселения.
5.2. Формами работы депутата являются:
- участие в заседаниях Собрания представителей;
- участие в работе постоянных комиссий Собрания представителей;
- подготовка и внесение на рассмотрение Собрания представителей проектов решений;
- участие в выполнении поручений Собрания представителей.
5.3. Депутат периодически информирует о своей деятельности Собрания представителей на его заседаниях, а также жителей своего избирательного округа на встречах с ними и через средства массовой информации.
5.4. Для реализации своих полномочий депутат имеет право:

- предлагать вопросы для рассмотрения на заседаниях Собрания представителей;
- вносить предложения и замечания по повестке дня, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
- вносить предложения о заслушивании на заседаниях Собрания представителей, депутатских слушаниях, заседаниях постоянных комиссий отчетов или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Собранию представителей;
- вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Собрания представителей;
- выступать через Собрание представителей с законодательной инициативой по принятию новых краевых законодательных актов, внесению поправок, изменений и дополнений в действующие краевые законы и другие нормативно-правовые акты;
- вносить поправки в проекты решений Собрания представителей, ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;
- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчику, а также председательствующему на заседании Собрания представителей;
- выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
- оглашать на заседании Собрания представителей обращения граждан, имеющие общественное значение;
- обращаться по вопросам депутатской деятельности к должностным лицам органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, расположенных на территории муниципального района, оформлять через решение Собрания представителей депутатские запросы;
- знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Собрания представителей;
- на обеспечение документами, принятыми Собранием представителей, а также документами, информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и государственной власти;
- на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления  сельского поселения Дубовый Умет.
5.5. Сущность природы мандата депутата Собрания представителей состоит в делегировании ему избирателями своих избирательных прав на правотворческую и представительную деятельность.
Статья 6. Рабочие органы Собрания представителей
6.1. Рабочими органами Собрания представителей являются очередные и внеочередные заседания Собрания представителей, Президиум Собрания представителей в составе Председателя Собрание представителей, его заместителя, председателей постоянных комиссий, постоянные депутатские комиссии, временные рабочие группы.

6.2. Порядок формирования, организация деятельности рабочих органов определяются Регламентом Собрания представителей, положениями о Президиуме и постоянных депутатских комиссиях.
Статья 7. Должностные лица и аппарат Собрания представителей их содержание
7.1. Должностными лицами Собрания представителей являются Председатель Собрание представителей, его заместитель. Порядок избрания и досрочного освобождения их от должности определен Регламентом Собрания представителей.
7.2. Для обеспечения своей деятельности Собрание представителей создает аппарат.      В состав аппарата входит специалист по организационным вопросам.
7.3. Содержание должностных лиц аппарата, иное материальное обеспечение деятельности Собрание представителей в соответствии с ежегодно утверждаемой Собранием представителей сметой расходов и штатным расписанием планируется в бюджете  сельского поселения  Дубовый Умет отдельной строкой.

Глава III. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ,
ЕГО ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

Статья 8. Полномочия Собрание представителей
8.1. В исключительной компетенции Собрание представителей  сельского поселения  Дубовый Умет находится:
- принятие Устава  сельского поселения Дубовый Умет, внесение в него изменений и дополнений;
- утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- принятие планов и программ развития  сельского поселения Дубовый Умет, утверждение отчетов об их исполнении;
- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
- определение порядка участия муниципального образования в организации межмуниципального сотрудничества;
- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;


- контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
8.2. Собрание представителей осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральным и краевым законодательством, Уставом  сельского поселения к ведению представительного органа местного самоуправления.
8.3. Собрание представителей:
- реализует право законодательной инициативы в Губернской Думе Самарской области;
- назначает выборы депутатов Собрание представителей, Главы сельского поселения Дубовый Умет;
- принимает решение о самороспуске Собрание представителей и отставке Главы сельского поселения Дубовый Умет;
- назначает должностное лицо для исполнения обязанностей Главы сельского поселения Дубовый Умет в случае досрочного прекращения его полномочий;
- принимает решение о назначении местного референдума в соответствии с Федеральным законом;
- планирует и осуществляет предусмотренные соответствующей статьей бюджета сельского поселения Дубовый Умет расходы на содержание Собрания представителей.
8.4. В пределах своей компетенции Собрание представителей принимает муниципальные правовые акты.
Статья 9. Заседания Собрания представителей
9.1. Вновь избранное Собрание представителей сельского поселения собирается на первое заседание в установленный Уставом сельского поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня его избрания в правомочном составе. До избрания председателя Собрание представителей заседание ведет старейшина среди депутатов.
 9.2. Организация подготовки и порядок проведения заседаний Собрания представителей, круг и наименование рассматриваемых на них вопросов определяются Регламентом Собрание представителей, квартальными и годовыми планами работы.
9.3. Очередные заседания Собрание представителей созываются Председателем Собрания представителей.
9.4. Правом инициативы созыва внеочередных заседаний Собрания представителей обладают: группа депутатов Собрания представителей, составляющая не менее 1/3 от установленного числа депутатов, Председатель Собрания представителей, Глава Сельского поселения Дубовый Умет.
9.5. Субъектом правотворческой инициативы по внесению на рассмотрение Собрания представителей проектов решений являются: население Сельского поселения Дубовый Умет, создающее для этого инициативные группы, депутаты Собрания представителей, Глава Сельского поселения Дубовый Умет, органы территориального общественного самоуправления в пределах их компетенции.

9.6. Заседание Собрания представителей сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
 Статья 10. Президиум Собрания представителей
10.1. Президиум Собрания представителей является рабочим органом Собрания представителей. Президиум собирается по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц, для рассмотрения вопросов и планирования работы Собрание представителей, формирования повестки дня его очередных и внеочередных заседаний, взаимодействия Собрания представителей и его органов, отдельных депутатов с органами местного самоуправления и их должностными лицами.
10.2. Организация работы Президиума Собрания представителей, его функции и полномочия определяются Положением о Президиуме, утверждаемым решением Собрания представителей.
Статья 11. Постоянные комиссии Собрания представителей
11.1. Постоянные комиссии Собрание представителей являются основными рабочими органами Собрания представителей по предварительному рассмотрению проектов нормативных правовых актов Собрания представителей.
11.2. Перечень, количество, направление и содержание деятельности постоянных комиссий, их персональный состав утверждается решением Собрания представителей.
11.3. Состав постоянных комиссий формируется с учетом высказанных пожеланий каждого депутата. Численный состав каждой постоянной комиссии не может быть менее трех депутатов.
11.4. Организация работы, функции и полномочия постоянных комиссий определяются Регламентом Собрания представителей и положениями о постоянных комиссиях. Положения о постоянных комиссиях разрабатываются председателями постоянных комиссий и утверждаются решением Собрания представителей.
Статья 12. Комиссия по мандатам, регламенту и депутатской этике
12.1. Комиссия по мандатам, регламенту и депутатской этике создается Собранием представителей с целью предварительного рассмотрения и внесения на обсуждение Собранием представителей отдельных вопросов, касающихся статуса депутата Собрания представителей, осуществления контроля за соблюдением Регламента Собрания представителей и правил депутатской этики.
12.2. Комиссия собирается по мере необходимости.
Статья 13. Временные комиссии и рабочие группы Собрания представителей
13.1. По вопросам своей компетенции Собрание представителей может создавать временные комиссии и рабочие группы, наделяя их соответствующими полномочиями. Деятельность этих органов  ограничена определенным сроком или выполнением конкретной задачи.


13.2. К работе временных комиссий и рабочих групп могут привлекаться на возмездной и безвозмездной основе специалисты, аудиторы, эксперты.
13.3. По результатам своей работы временные комиссии и рабочие группы представляют Собранию представителей доклад по существу вопроса, по которому Собрание представителей принимает решение или дает поручение.
Статья 14. Депутатские слушания Собрание представителей
По вопросам, отнесенным законодательством и иными нормативно-правовыми актами в ведение Собрание представителей, Собрание представителей может проводить депутатские слушания. Порядок подготовки, организация проведения депутатских слушаний оговорены Регламентом Собрания представителей.
Статья 15. День депутата Собрания представителей
Собрание представителей в соответствии с планами работы проводит дни депутата с целью повышения их квалификации и уровня знаний, расширения профессионального кругозора для повышения эффективности своей деятельности. На днях депутата с информацией и анализом выступают должностные лица и специалисты Администрации Сельского поселения Дубовый Умет, руководители и специалисты федеральных органов, расположенных на территории сельского поселения Дубовый Умет, хозяйствующих субъектов.
Статья 16. Полномочия председателя Собрание представителей
16.1. Председатель Собрания представителей в соответствии с Уставом сельского поселения Дубовый Умет организует деятельность представительного органа сельского поселения Дубовый Умет. Порядок избрания председателя Собрания представителей и освобождения его от должности определен Регламентом Собрания представителей.
16.2. Председатель Собрания представителей:
- издает постановления во исполнение решений Собрания представителей и распоряжения по вопросам организации его деятельности;
- осуществляет руководство подготовкой заседаний Собрания представителей, иных проводимых  мероприятий;
- созывает заседание Собрания представителей, организует доведение до сведения депутатов даты, времени и места их проведения, а также проекта повестки дня;
- ведет заседание Собрания представителей;
- осуществляет общее руководство работой аппарата Собрания представителей;
- оказывает содействие депутатам Собрания представителей в осуществлении ими полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания представителей;
- подписывает протоколы заседаний и другие документы Собрания представителей;
- организует  прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- в соответствии с законодательством РФ о труде осуществляет прием и увольнение работников аппарата Собрания представителей, решает вопросы наложения дисциплинарных взысканий и поощрения их;
- координирует деятельность постоянных и временных комиссий, рабочих групп;
- открывает и закрывает расчетные счета Собрания представителей в банковских учреждениях;
- является распорядителем средств, определенных на содержание деятельности Собрания представителей в бюджете сельского поселения Дубовый Умет в соответствии со сметой расходов, утверждаемой Собранием представителей;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Собрания представителей.
Статья 17. Полномочия заместителя Председателя Собрания представителей
17.1. Заместитель председателя Собрания представителей избирается открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов по представлению председателя Собрания представителей.
17.2. Заместитель председателя Собрание представителей выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей и поручениями председателя Собрания представителей, а в случаях отсутствия Председателя или невозможности исполнения им своих обязанностей выполняет функции Председателя Собрание представителей.
Статья 18. Нормативно-правовые акты Собрания представителей
18.1. По вопросам, отнесенным к компетенции Собрания представителей федеральным и законодательством Самарской области, Уставом сельского поселения Дубовый Умет, Собрание представителей принимает решения, устанавливает правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения Дубовый Умет.
18.2. Собрание представителей принимает также решения по вопросам организации своей деятельности.
18.3. Во исполнение решений Собрания представителей по вопросам организации своей деятельности председатель Собрания представителей издает постановления и распоряжения.
18.4. Решения Собрание представителей, носящие нормативно-правовой характер, направляются Главе Сельского поселения Дубовый Умет для организации введения их в действие.
18.5. В случае мотивированного отклонения Главой Сельского поселения Дубовый Умет правового акта Собрание представителей или письменного изложения им предложений о внесении в него изменений и дополнений Собрание представителей повторно рассматривает этот вопрос. При одобрении указанного правового акта Собрание представителей большинством голосов в 2/3 от установленной численности депутатов Глава 


сельского поселения Дубовый Умет в течение 7 дней организует его обнародование и введение в действие.
18.6. Принятию Собранием представителей решений по проектам Устава сельского поселения Дубовый Умет или внесению в Устав изменений и дополнений, бюджета сельского поселения Дубовый Умет и отчета о его исполнении, планов и программ развития сельского поселения Дубовый Умет, по вопросам преобразования сельского поселения Дубовый Умет предшествует обязательное проведение публичных слушаний, порядок проведения которых установлен Уставом сельского поселения Дубовый Умет и Регламентом Собрания представителей.
18.7. Решения нормативно-правового характера, принятые Собранием представителей, вступают в силу со дня их обнародования.
Статья 19. Регламент Собрание представителей
19.1. Собрание представителей своим решением принимает Регламент  - нормативно-правовой акт, устанавливающий порядок внутренней организации, основные правила и процедуры работы, подготовки и принятия решений Собрания представителей.
19.2. Регламент обязателен для исполнения депутатами, должностными лицами и органами Собрания представителей, органами и лицами, обладающими правами правотворческой инициативы и принимающими участие в работе Собрания представителей
 сельского поселения Дубовый Умет и его органов.

Глава IV. СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ 
В СИСТЕМЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДУБОВЫЙ УМЕТ.
КОНТРОЛЬНЫЕ ФУНКЦИИ СОБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СОБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ И ИХ ОРГАНОВ

Статья 20. Контрольные функции Собрания представителей. Контрольный орган сельского поселения Дубовый Умет
Собрание представителей осуществляет контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
Статья 21. Участие депутатов Собрания представителей в работе органов Администрации сельского поселения Дубовый Умет
21.1. Собрание представителей своим решением делегирует депутатов для участия в качестве членов с решающим голосом в коллегиальные рабочие органы Администрации (коллегии при Главе сельского поселения Дубовый Умет, постоянно действующие комиссии, рабочие совещания и т.д.).


21.2. Депутат Собрания представителей вправе участвовать в работе любого коллегиального рабочего органа Администрации сельского поселения Дубовый Умет с совещательным голосом после устного уведомления депутатом руководителя этого органа перед началом его работы.
Статья 22. Участие Главы сельского поселения Дубовый Умет и должностных лиц Администрации сельского поселения Дубовый Умет в работе Собрания представителей
22.1. Глава Сельского поселения Дубовый Умет, заместитель Главы Администрации сельского поселения Дубовый Умет, другие должностные лица Администрации сельского поселения Дубовый Умет:
- участвуют в открытых и закрытых заседаниях Собрание представителей, его рабочих органов в случаях необходимости с учетом перечня и тематики рассматриваемых на них вопросов;
- выступают с докладами, содокладами, информацией по вопросам повестки дня на заседаниях Собрания представителей, его органов, публичных и депутатских слушаниях, днях депутата;
- выступают до начала голосования на заседаниях Собрания представителей по проектам обсуждаемых муниципальных правовых актов.
22.2. Глава сельского поселения Дубовый Умет в сроки, оговоренные Регламентом Собрания представителей, дает письменные заключения по проектам внесенных на рассмотрение Собрания представителей правовых актов. Непредставление заключения в срок не препятствует рассмотрению вопросов Собранием представителей.
Статья 23. Разрешение разногласий между Собранием представителей и другими органами местного самоуправления
Разногласия между Собранием представителей и другими органами местного самоуправления, возникающие при осуществлении их полномочий, разрешаются в соответствии с согласительными процедурами, предусмотренными федеральным и областным законодательством, Уставом сельского поселения Дубовый Умет, а в случае недостижения согласия - в судебном порядке.
Статья 24. Ответственность Собрания представителей, его должностных лиц, отдельных депутатов
Собрание представителей, его органы, должностные лица, отдельные депутаты несут ответственность за свои неправомерные действия и бездействие, за принятые с нарушением законодательства и других нормативно-правовых актов решения перед населением, органами государственной власти, в соответствии с действующими федеральными и краевыми законами, Уставом сельского поселения Дубовый Умет, в виде отзыва депутатов, освобождения должностных лиц от должности, досрочного прекращения полномочий Собрания представителей.

 

 

Дата создания: 06.11.2015 22:59

Дата последнего изменения: 01.09.2016 18:03

На главную страницу