Квалификационные требования

Муниципальная служба в Российской Федерации — согласно п. 1 ст. 2 ФЗ от 2 марта 2007 г. «О муниципальной службе в Российской Федерации» № 25-ФЗ, это профессиональная служебная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путём заключения трудового договора (договора). Все должности в структуре органов местного самоуправления подразделяются на:
1.    муниципальные должности (депутаты представительного органа местного самоуправления, члены выборных органов местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления, члены избирательных комиссий муниципальных образований с правом решающего голоса);
2.    должности муниципальной службы — должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.
Классификация должностей муниципальной службы.


Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:
1.    высшие должности муниципальной службы;
2.    главные должности муниципальной службы;
3.    ведущие должности муниципальной службы;
4.    старшие должности муниципальной службы;
5.    младшие должности муниципальной службы.


Законами субъектов России утверждаются реестры должностей муниципальной службы, в которых закрепляется конкретный перечень наименований должностей муниципальной службы в данном субъекте, классифицированных по органам местного самоуправления, избирательным комиссиям муниципальных образований, группам и функциональным признакам должностей, определяемым с учётом исторических и иных местных традиций.


Поступление на муниципальную службу
1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 настоящего Федерального закона в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
Муниципальный служащий
1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счёт средств местного бюджета.
2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
Муниципальные служащие имеют особый правовой статус, схожий со статусом государственных служащих.
Законодательством, уставами муниципальных образований и иными правовыми актами местного самоуправления определяются права и обязанности, ответственность муниципальных служащих, гарантии их деятельности, ограничения, связанные с прохождением муниципальной службы.
При проведении выборов и референдума для муниципальных служащих устанавливаются специальные ограничения. Они не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения - не могут привлекать лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, для осуществления в служебное время деятельности, способствующей выдвижению или избранию; осуществлять сбор подписей, проводить агитацию в ходе служебных командировок.
Муниципальные служащие не могут пользоваться преимущественным правом доступа к средствам массовой информации, а также использовать материальные и организационно-технические средства, обеспечивающие выполнение их должностных полномочий, в целях проведения сбора подписей и предвыборной агитации. Муниципальные служащие, зарегистрированные кандидатами, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения служебных обязанностей.
Подтверждение возможности существования такого мнения основывается и на том, что муниципальная и государственная службы тесно взаимосвязаны, что закрепляется ст.7 ФЗ «О государственной гражданской службе», из которой следует следующее:
Взаимосвязь гражданской службы и муниципальной службы обеспечивается посредством:
1) единства основных квалификационных требований к должностям гражданской службы и должностям муниципальной службы;
2) единства ограничений и обязательств при прохождении гражданской службы и муниципальной службы;
3) единства требований к профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации гражданских служащих и муниципальных служащих;
4) учёта стажа муниципальной службы при исчислении стажа гражданской службы и стажа гражданской службы при исчислении стажа муниципальной службы;
5) соотносительности основных условий оплаты труда и социальных гарантий гражданских служащих и муниципальных служащих;
6) соотносительности основных условий государственного пенсионного обеспечения граждан, проходивших гражданскую службу, и граждан, проходивших муниципальную службу, и их семей в случае потери кормильца.

© Правительство Самарской области



Приложение к решению
Собрания Представителей
сельского поселения Дубовый Умет
от « 22» сентября 2008 г. № 90

 

П О Л О Ж Е Н И Е
о муниципальной службе в сельском поселении Дубовый Умет муниципального района Волжский Самарской области

        Настоящее Положении разработано в пределах установленного Феде-ральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и за-коном Самарской области  от 09.10.2007 г. № 96-ГД «О муниципальной службе в Самарской области».

1. Муниципальный служащий  в сельском поселении Дубовый Умет

        1.1. Муниципальным служащим в сельском поселении Дубовый Умет является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с Федеральными законами, законами Самарской области и нормативными актами сельского поселения Дубовый Умет обязанности по должности муниципальной службы в сельском поселе-нии Дубовый Умет за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
     2.1. Депутаты, члены выборных органов местного самоуправления му-ниципальных образований в сельском поселении Дубовый Умет (далее – орган местного самоуправления), выборные должностные лица местного само-управления (далее – лица, замещающие муниципальные должности), а также лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не замещают должности  муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

2. Должности муниципальной службы 
в сельском поселении Дубовый Умет
     2.1. Должности муниципальной службы в сельском поселении Дубовый Умет устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в сельском поселении Дубовый Умет, утверждаемым решением Собрания Представителей сельского по-селения Дубовый Умет.
        2.2. При составлении и утверждении штатного расписания органа мест-ного самоуправления используются наименования должностей муниципальной службы в сельском поселении Дубовый Умет, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в сельском поселении Дубовый Умет.

3. Реестр должностей муниципальной службы
в сельском поселении Дубовый Умет
    3.1. Реестр должностей муниципальной службы в сельском поселении Дубовый Умет представляет собой перечень наименований должностей му-ниципальной службы, классифицированных по органам местного самоуправ-ления, группам и функциональным признакам должностей.
        3.2. В реестре должностей муниципальной службы в сельском поселении Дубовый Умет предусматриваются должности муниципальной службы, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность.

4. Классификация должностей муниципальной службы
в сельском поселении Дубовый Умет
        4.1. Должности муниципальной службы в сельском поселении Дубовый Умет подразделяются на категории и группы.
        4.2. Должности муниципальной службы в поселении по функциональным признакам подразделяются на следующие категории:
        1) Руководители – должности муниципальной службы, учреждаемые для обеспечения исполнения полномочий органа местного самоуправления, за-мещаемые путем заключения трудового договора на неопределенный срок, должности муниципальной службы, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность, замещаемые путем заключения трудового договора  на срок пол-номочий указанного лица, а также должности муниципальной службы в ис-полнительно-распорядительных органах местного самоуправления поселения, замещаемые по контракту на срок полномочий, определяемый Уставом сельского поселения Дубовый Умет;
        2) специалисты – должности муниципальной службы, учреждаемые для профессионального обеспечения исполнения органов местного самоуправле-ния или лицом, замещающим муниципальную должность, установленных за-дач и функций и замещаемые путем заключения трудового договора на не-определенный срок.
        4.3. Должности муниципальной службы в сельском поселении Дубовый Умет подразделяются на следующие группы:
        1) высшие должности муниципальной службы;
        2) главные должности муниципальной службы;
        3) ведущие должности муниципальной службы;
        4) старшие должности муниципальной службы;
        5) младшие должности муниципальной службы.

5. Квалификационные требования для замещения должностей
муниципальной службы в сельском поселении Дубовый Умет
       5.1. Для замещения должностей муниципальной службы в поселении квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, не-обходимым для исполнения должностных обязанностей.
       5.2. Для категории «руководители» всех групп должностей необходимым условием является наличие высшего профессионального образования.
       Для категории «специалисты» всех групп должностей необходимо обра-зование не ниже среднего профессионального.
       Для категории «обеспечивающие специалисты» всех групп должностей необходимо образование не ниже среднего (полного) общего.
       5.3. К стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности устанавливаются следующие требования:
    1) для должностей муниципальной службы категории «руководители» высшей группы – не менее двух лет работы на главных должностях муници-пальной службы либо на иных руководящих должностях;
    2) для должностей муниципальной службы категории «руководители» иных групп – не менее одного года работы на ведущих должностях муници-пальной службы либо на иных руководящих должностях.
       5.4. Квалификационные требования к уровню профессионального обра-зования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам муниципального служащего в посе-лении необходимы для исполнения ими их должностных обязанностей, уста-навливаются муниципальными правовыми актами с учетом задач и функций органа местного самоуправления, лица, замещающего муниципальную должность.


6. Статья о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего в сельском поселении Дубовый Умет
        Гражданин при поступлении на муниципальную службу в поселении, а также муниципальный служащий поселения ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан предоставлять представителю нанима-теля (работодателя) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены действующим законодательством для пред-ставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имуществен-ного характера государственных гражданских служащих Самарской области.

7. Аттестация муниципальных служащих в сельском поселении 
Дубовый Умет
        1. Аттестация муниципального служащего в сельском поселении Дубовый Умет проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы в поселении.
        2. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих посе-ления утверждается правовым актом (Решением Собрания Представителей от 02.04.2008 г. № 78).

8. Оплата труда муниципальных служащих
в сельском поселении Дубовый Умет
        Оплата труда муниципального служащего в сельском поселении Дубовый Умет проводится в целях определения его соответствия с Положением о денежном содержании муниципальных служащих и работников Админи-страции сельского поселения Дубовый Умет, принятым решением Собрания Представителей от 04.11.2005 г. №1

9. Предоставление муниципальным служащим в сельском поселении
Дубовый Умет ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков
        9.1. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются муниципальному служащему в сельском поселении Дубовый Умет за выслугу лет и за ненормированный рабочий день.
        9.2. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день за каждый год муниципальной службы, но не более 15 календарных дней.
        9.3. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет суммируется с ежегодным основным оплачиваемым отпуском при исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска.
        9.4. Муниципальным служащим в поселении, имеющим ненормирован-ный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачи-ваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка и который не может быть меньше трех календарных дней.
        9.5. Порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска муниципальным служащим в сельском поселении Дубовый Умет, имеющим ненормированный служебный день, устанавлива-ются муниципальными трудовыми актами.
        9.6. Финансирование расходов, связанных с предоставлением дополни-тельных оплачиваемых отпусков муниципальному служащему в поселении, осуществляется за счет средств местного бюджета.

10. Стаж муниципальной службы в сельском поселении Дубовый Умет
        В стаж (общую продолжительность) муниципальной службы в поселении включаются периоды работы:
        1) на должностях муниципальной службы (муниципальных должностях муниципальной службы);
        2) на муниципальных должностях;
        3) на государственных должностях Российской Федерации и государ-ственных должностях субъектов Российской Федерации;
        4) на должностях государственной гражданской службы, воинских должностях и должностях правоохранительной службы (государственных должностях государственной службы);
        5) на других должностях, подлежащих включению в стаж работы (служ-бы) государственного гражданского служащего поселения;
      6) иных должностях в государственных и муниципальных предприятиях и учреждениях, опыт и знание работы в которых являются необходимыми муниципальному служащему для выполнения обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы, в порядке, определяемом муниципаль-ными правовыми актами, при условии, что период работы в указанных долж-ностях в совокупности не превышают 5 лет.

11. Поощрения муниципальных служащих в сельском поселении Дубовый Умет

       1) За добросовестное исполнение муниципальным служащим в поселении должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности к нему применяются сле-дующие меры поощрения:
        - объявление благодарности;
        - выплата денежной премии;
        - награждение ценным подарком;
        - награждение почетной грамотой;
        - присвоение почетного звания, установленного в муниципальном обра-зовании в поселении.
     2) Решение о поощрении муниципального служащего в поселении в со-ответствии с пунктами с 1 по 4 части 1 настоящей статьи принимается пред-ставителем нанимателя (работодателя), а решение о поощрении муниципаль-ного служащего в соответствии с пунктом 5 части 1 настоящей статьи при-нимается по представлении представителя нанимателя в порядке, установ-ленном муниципальными правовыми актами.
        3) Выплата муниципальному служащему в поселении денежной премии, выделение денежных средств на приобретение ценного подарка, предусмот-ренных пунктами 2 и 3 части 1 настоящей статьи, производится в порядке и размерах, утверждаемых представителем нанимателя.
        4) Решение о поощрении муниципального служащего поселения оформ-ляется муниципальным правовым актом. Соответствующая запись о поощре-нии вносится в трудовую книжку и личное дело муниципального служащего.

12. Заключительные положения

        Настоящее Положение вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.



Приложение № 1
к решению  Собранию Представителей 
сельского поселения Дубовый Умет 
от 19.04.2011 года № 29б 

 

КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
для замещения должностей муниципальной службы
сельского поселения Дубовый Умет муниципального района Волжский  в   Самарской области

1. Квалификационные требования к должностям муниципальной службы  сельского поселения Дубовый Умет муниципального района Волжский   Самарской  области устанавливаются в целях обеспечения высокого профессионального уровня муниципальных служащих, унификации квалификационных требований к муниципальным служащим сельского поселения Дубовый Умет. 

2. Квалификационные требования, предъявляемые к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности:
1) высшая группа должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование, не менее четырех лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее пяти лет стажа работы по специальности;
2) главная группа должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование, не менее двух лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее четырех лет стажа работы по специальности;
3) ведущая группа должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование, не менее одного года стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее трех лет стажа работы по специальности;
4) старшая группа должностей муниципальной службы категорий "руководители" и "специалисты" - высшее профессиональное образование (требования к стажу работы могут не предъявляться) либо среднее профессиональное образование, соответствующее направлению деятельности, при стаже работы по специальности не менее пяти лет;
5) старшая группа должностей муниципальной службы категории "обеспечивающие специалисты" и младшая группа должностей муниципальной службы категорий "специалисты" и "обеспечивающие специалисты" - среднее профессиональное образование, соответствующее направлению деятельности (требования к стажу работы могут не предъявляться).
3. Квалификационные требования, предъявляемые к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, в зависимости от категории, группы и функциональных особенностей замещаемой должности муниципальной службы и компетенции соответствующего органа местного самоуправления:
1) категория "руководители", группа - высшие должности:
знание: Конституции Российской Федерации; Устава  Самарской  области; устава сельского поселения Дубовый Умет; федеральных и областных законов, регулирующих общие принципы организации представительных и исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, организации местного самоуправления, муниципальной службы; форм планирования и контроля деятельности организации; методов оценки эффективности деятельности организации и методов управления персоналом; организации документооборота; правил внутреннего трудового распорядка, а также делового этикета; 
навыки: руководящей работы; оперативного принятия и реализации управленческих решений, прогнозирования их последствий; управления персоналом; ведения деловых переговоров; публичного выступления;

2) категория "руководители", группа - главные должности:
знание: Конституции Российской Федерации; Устава  Самарской  области; устава сельского поселения Дубовый Умет; федеральных и областных законов, регулирующих общие принципы организации представительных и исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, организации местного самоуправления, муниципальной службы; федерального и областного законодательства, муниципальных правовых актов по направлению деятельности; форм планирования работы и контроля ее выполнения; методов оценки эффективности деятельности организации и ее структурных подразделений; методов управления персоналом; организации документооборота; правил по охране труда и технике безопасности; правил внутреннего трудового распорядка, а также делового этикета; 
навыки: оперативного принятия и реализации управленческих решений, прогнозирования их последствий; постановки перед подчиненными достижимых целей, распределения обязанностей, контроля их исполнения, планирования и организации рабочего времени; управления персоналом; ведения деловых переговоров; подготовки аналитических обзоров и деловых писем; пользования компьютерной техникой и необходимыми программными продуктами;
3) категория "руководители", группа - ведущие должности:
знание: Конституции Российской Федерации; Устава  Самарской  области; устава сельского поселения Дубовый Умет; федеральных и областных законов, регулирующих общие принципы организации представительных и исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, организации местного самоуправления, муниципальной службы; федерального и областного законодательства, муниципальных правовых актов по направлению деятельности; форм планирования работы и контроля ее выполнения; методов управления персоналом; порядка работы со служебной корреспонденцией и подготовки проектов правовых актов, методических документов; инструкции по делопроизводству; правил по охране труда и технике безопасности; правил внутреннего трудового распорядка, а также делового этикета; 
навыки: оперативного принятия и реализации управленческих решений по направлению деятельности, прогнозирования их последствий; постановки перед подчиненными достижимых целей, распределения обязанностей, контроля их исполнения, планирования и организации рабочего времени; управления персоналом; ведения деловых переговоров; подготовки аналитических обзоров и деловых писем; пользования компьютерной техникой и необходимыми программными продуктами;
4) категория "руководители", группа - старшие должности:
знание: Конституции Российской Федерации; Устава  Самарской  области; устава сельского поселения Дубовый Умет; федеральных и областных законов, регулирующих общие принципы организации представительных и исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, организации местного самоуправления, муниципальной службы; федерального и областного законодательства, муниципальных правовых актов по направлению деятельности; порядка работы со служебной корреспонденцией и подготовки проектов правовых актов; инструкции по делопроизводству; правил по охране труда и технике безопасности; правил внутреннего трудового распорядка, а также делового этикета; 
навыки: планирования работы; анализа и прогнозирования, в том числе прогнозирования последствий проектов предлагаемых решений по направлению деятельности; подготовки правовых актов, деловых писем, аналитических и информационных материалов по профилю деятельности; контроля выполнения заданий подчиненными; управления персоналом; организации делопроизводства; пользования компьютерной техникой и необходимыми программными продуктами;
5) категория "специалисты", группа - ведущие должности:
знание: Конституции Российской Федерации; Устава  Самарской  области; устава сельского поселения Дубовый Умет; федеральных и областных законов, регулирующих общие принципы организации представительных и исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, организации местного самоуправления, муниципальной службы; федерального и областного законодательства, муниципальных правовых актов по направлению деятельности; прав и ответственности; порядка работы со служебной информацией; основных правил ведения деловых переговоров; структуры органов местного самоуправления, в том числе специализации и особенностей основных подразделений в органе местного самоуправления; инструкции по делопроизводству; правил по охране труда и технике безопасности; правил внутреннего трудового распорядка, а также делового этикета; 
навыки: реализации информационного и организационного обеспечения руководства, экспертного сопровождения принятия решений руководством; планирования работы; ведения деловых переговоров; подготовки документов, деловых писем, аналитических обзоров; делопроизводства; пользования компьютерной техникой и необходимыми программными продуктами;
6) категории "специалисты" и "обеспечивающие специалисты", группа - старшие должности:
знание: Конституции Российской Федерации; Устава  Самарской  области; устава сельского поселения Дубовый Умет; федерального и областного законодательства, муниципальных правовых актов по направлению деятельности; структуры органов местного самоуправления; порядка работы со служебной информацией (корреспонденцией); инструкции по делопроизводству; правил по охране труда и технике безопасности; правил внутреннего трудового распорядка, а также делового этикета;
 навыки: работы по направлению деятельности; планирования своей работы; сбора информации, ее систематизации, структурирования и анализа; подготовки проектов документов; работы со служебной информацией (корреспонденцией); пользования оргтехникой, компьютерной техникой и необходимыми программными продуктами;
7) категории "специалисты" и "обеспечивающие специалисты", группа - младшие должности:
знание: основных положений Конституции Российской Федерации; Устава  Самарской  области; устава сельского поселения Дубовый Умет; федерального и областного законодательства, муниципальных правовых актов по направлению деятельности; структуры органов местного самоуправления; порядка работы со служебной информацией (корреспонденцией); инструкции по делопроизводству; правил по охране труда и технике безопасности; правил внутреннего трудового распорядка, а также делового этикета;
навыки: подготовки деловых писем и других документов; пользования оргтехникой, компьютерной техникой и необходимыми программными продуктами.

                                                                                       

 

 

 

Дата создания: 20.11.2015 22:34

Дата последнего изменения: 18.05.2018 09:36

На главную страницу